荆楚网消息(记者孙永军、王唯翀 通讯员汪磊)5月21日上午，记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，即日起，武汉海关启动12条新举措，积极支持“1+8”武汉城市圈“两型社会”建设。

　　武汉海关副关长孙叔礼透露，这12条措施涉及区域通关、保税物流管理、通关提速、出口产品帮扶等方面。其中，主要措施包括：

　　继与长三角、珠三角、海西等区域海关签订区域通关协议后，武汉海关将新增北京、杭州两条区域通关线路，以“属地申报，口岸验放”的方式，全面促进武汉城市圈进出口货物就近通关。

　　武汉海关支持武汉阳逻港设立A型保税物流中心，支持其继续开展内外贸易集装箱同船运输试点，开通江海直达运输。支持武汉天河机场开设保税监管仓库，武汉东西湖建设综合保税区。支持鄂州开放水运口岸，黄冈、天门设立保税仓库，全面促进武汉城市圈现代物流业加速发展。

　　审单流程将加快，当日报关审结率有望达到95%以上。据海关监控系统评估，武汉海关今年元至4月进出口平均作业时为3.73小时，已不到前年的一半。电子通关、税款网上支付等也将加快推进。

　　武汉海关还将直接支持咸宁核电站、80万吨乙烯工程、富士康等16个重大项目和重点企业，推行客户协调员制度，为其量身打造方便快捷的特色服务。

　　孙叔礼表示，武汉海关将通过一系列措施，支持武汉形成3大产业聚集带，分别是：武汉经济技术开发区为主体的汽车及零部件、出口加工产业聚集带;东湖新技术开发区为主体的光电子、IT产品产业聚集带;东西湖海峡两岸科技产业园为主体的农产品加工、化工产业聚集带，以促进武汉城市圈产业结构优化升级。

　　背景资料：

　　武汉海关支持“1+8”武汉城市圈建设的十二条措施

　　深入贯彻落实“促进中部崛起”战略，服务、支持、促进“1+8”武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区(以下简称“武汉城市圈”)建设，立足海关职能、职责，不断深化三项“改革”，努力营造三种“环境”，加大三个“力度”，支持武汉城市圈实现三个方面的“升级”，促进武汉城市圈经济社会又好又快发展。

　　一、深化区域通关改革，积极推进武汉城市圈大通关建设

　　根据武汉城市圈内企业需求和物流规律，拓展区域通关线路，在与长三角、珠三角、海西等区域海关签订区域通关协议的基础上，与北京、杭州等海关签订区域通关合作备忘录，全面打通“属地申报，口岸验放”环节，使武汉城市圈内更多企业享受到区域通关的便利，促进武汉城市圈进出口货物就近通关。

　　二、深化加工贸易监管改革，大力促进武汉城市圈加工贸易的发展

　　针对国家对加工贸易实施政策调整，支持武汉城市圈承接境外和东部沿海地区产业转移。对深加工结转作业、外发加工作业实行 “网上备案、实时审批、动态监控”，简化结转备案手续，加快结转速度。对AA类企业不实行银行保证金台帐制度，对A类、B类企业继续实行台帐空转制度。扩大加工贸易联网监管，全面推广纸质手册电子化系统。

　　三、深化保税物流管理改革，全力支持武汉城市圈现代物流业的发展

　　支持武汉城市圈海关特殊监管区域和保税监管场所的建设和发展，构建多元化、多层次的现代保税物流监管体系。支持在获准设立武汉东西湖保税物流中心(B型)的基础上建设综合保税区。支持武汉阳逻港申报设立保税物流中心(A型)。调整保税仓库布局，支持黄冈、天门等市设立保税仓库，在出口量大的口岸设立出口监管仓库。推动武汉出口加工区拓展保税物流功能。

　　四、实行通关再提速，营造便捷的通关环境

　　对武汉城市圈重点企业实行预归类、预审价、原产地预审核、先放后征等措施，为其提供最大的征管便利。对报关单实行分类管理， 积极收集商品信息，对“无风险或低风险区间”的报关单简化程序，直接进入快速验放通道。加快审单，当日报关单审结率达到95%以上。推进电子通关改革，积极探索无纸化通关试点;扩大税款网上支付的企业范围，力争开拓网上担保支付业务，促进武汉城市圈进出口货物无障碍、低成本快速通关。积极推行海关、检验检疫在旅检现场实行“一机两屏”，推行新的航空申报制度，推广通关单联网系统。在杨泗港和天河机场继续实行“5+2”工作制，在其他业务现场继续实行“24小时无节假日预约通关工作制度”，满足武汉城市圈进出口企业全天候通关的需求。

　　五、实施阳光服务，营造和谐的关企合作环境

　　加强海关政策宣传，组织专门人员上门到武汉城市圈各城市送政策、送服务，了解各城市及企业对海关业务的需求，现场为企业解答疑难问题，为各城市发展外向型经济提出建议。

　　加大关(警)务公开力度，办好业务咨询110热线，实行首问负责制，建设网上服务大厅，方便企业了解海关办事程序和通关规定，方便社会各界对海关工作进行监督。扩大签订《廉洁共建合作备忘录》的企业范围，深入开展关企廉政互助，实现海关工作的“阳光化”。

　　实行新的企业分类管理办法，审核批准一批A类企业，积极向海关总署推荐一批重点企业升为AA类企业。开展海关政策、法规培训，为各城市培养一批懂海关业务的外贸人才。开展规范报关市场专项活动，建立海关与报关企业之间的良好合作关系，鼓励企业守法自律，便利守法者、惩戒违法者。

　　六、打击走私违法，营造有序的外经贸发展环境

　　重点打击主观恶意、危害严重的走私犯罪案件，把打击走私工作的出发点和落脚点放在构建和谐社会上，在执法办案中，充分保障当事人的合法权利，最大限度避免因简单执法影响企业正常生产经营和地方经济发展。积极参与推进反走私综合治理，巩固齐抓共管的反走私格局，规范进出口秩序和市场经济秩序。

　　七、加大对“两高一资”产品进出口的监控力度

　　认真落实国家有关政策法规，发挥进出口调节作用，支持武钢、大冶有色等重点企业淘汰落后产能，对其引进的节能降耗减排的新技术、新产品在进出口过程中简化手续、快速验放。对水利、林业等重点生态工程建设项目，长江、汉江等重点区域的水资源保护和水污染治理项目，循环经济示范项目，积极落实进口税收优惠政策。贯彻落实国家宏观调控政策，在进出口环节加强对“两高一资”产品(即高能耗、高污染、资源性产品)的监管，实施严格的进出口征税管理，对高能耗、高污染产品加强审单核查、现场查验和后续稽查力度，控制资源性产品出口。严把加工贸易审批备案关，对不符合国家产业政策且污染环境、浪费能源资源的项目，依法依规不予审批。

　　八、加大对出口产品的帮扶力度

　　加强政策研究和统计服务，充分发挥海关统计的预警监测作用，及时、准确地为武汉城市圈各城市政府提供进出口数据和政策咨询服务。及时分析出口退税政策调整对外贸出口的影响，为武汉城市圈出口企业克服劣势、改变策略提供决策参考。支持武汉城市圈转变外贸增长方式，优化出口产品结构，提升出口产品在品牌和技术等方面的附加值，抵消价格优势消失对出口的影响。对高科技产品、鲜活农产品等出口做好便捷通关服务。提高结汇联、退税联签发效率，帮助企业尽快收汇，减少汇兑损失。支持武汉城市圈企业开拓新的国际市场，支持有条件的企业到境外投资办厂。

　　九、加大对自有品牌的海关保护力度

　　加强对武汉城市圈优势产业、特色产业和高新技术产业的知识产权海关保护的宣传，积极协助企业办理知识产权海关保护申请备案事宜，为企业开拓国际市场提供知识产权海关保护方面的支持和帮助。加强对自主知识产权的保护，坚决打击假冒、盗版、侵权行为，维护企业合法权益。

　　十、支持产业结构优化升级

　　支持运用信息、节能、新型环保等高新技术改造传统产业，提升产业发展水平。积极支持武汉城市圈完善外贸产业分工和资源整合，培育有特色、有竞争力的外贸市场主体。支持武汉城市圈大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业。通过政策扶持，通关便利，信息沟通，支持形成武汉经济技术开发区为主体的汽车及零部件、出口加工产业聚集带，东湖新技术开发区为主体的光电子、IT产品产业聚集带，东西湖海峡两岸科技产业园为主体的农产品加工、化工产业聚集带。

　　十一、支持重点企业、重大项目建设与企业产能升级

　　对重大项目和重点企业，如咸宁核电站、80万吨乙烯工程、富士康、中芯国际、武钢、冠捷、神龙汽车、大冶有色、美尔雅、广济药业、波尔亚太、湖北宝丽家俬、三环汽车方向机、新发塑料、永安药业、东风华泰等，推行客户协调员制度，为其量身打造方便快捷的特色服务，提供最大的通关便利。

　　帮助武汉城市圈用好用足优惠政策，对国家鼓励发展的农业基础设施、能源、原材料生产、高技术产业，电力、港口建设、内资动漫制作等项目进行重点支持，帮助落实税收优惠政策。

　　十二、调整监管格局，支持口岸功能升级

　　为方便企业就近报关，适当调整海关业务现场布局。将阳逻港海关机构划归东湖海关管辖。积极支持武汉城市圈有关城市在条件具备后申请设立海关机构。

　　积极支持武汉阳逻港建成长江中游的水运枢纽港，支持开通江海直达运输，继续开展内外贸集装箱同船运输试点，增强其向长江中上游和中西部地区的港口辐射功能。配合武汉天河机场国际厅改造，支持武汉天河机场开设保税监管仓库，支持加快空港集中式货运监管场所建设，支持增开新的国际航线，支持东航、南航、深航等新增国际航班国内段共享业务。

　　认真落实湖北省人民政府专题会议纪要(100)，配合地方政府加强口岸基础建设，改善海关监管设施和条件。大力支持铁路、公路线路的拓展，打通武汉城市圈南北东西的出境通道，满足对外开放需求。支持鄂州市开放水运口岸。大力支持、积极参与湖北电子口岸建设，开发更多的口岸通关应用项目，促进武汉城市圈物流信息化建设和电子商务发展。